由深圳人才集團(tuán)領(lǐng)銜發(fā)起并聯(lián)合清華大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研究中心共同研究的《中國(guó)創(chuàng)新人才指數(shù)2023暨核心指標(biāo)走勢(shì)2021-2023三年對(duì)比分析》報(bào)告，11月17日在2023深圳企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)上發(fā)布。該報(bào)告是“中國(guó)創(chuàng)新人才指數(shù)”發(fā)布的第三份年度報(bào)告，也是圍繞2021至2023年中國(guó)創(chuàng)新人才發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)估的綜合性研究成果。
《中國(guó)創(chuàng)新人才指數(shù)2023暨核心指標(biāo)走勢(shì)2021-2023三年對(duì)比分析》報(bào)告首度披露了北京、上海及粵港澳大灣區(qū)三大高水平人才高地的創(chuàng)新人才發(fā)展成效對(duì)比研究，以及創(chuàng)新人才量化評(píng)價(jià)體系十個(gè)維度2021至2023年的三年動(dòng)態(tài)演化研究。最新研究成果顯示，在人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，我國(guó)在創(chuàng)新人才的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效能、環(huán)境和培養(yǎng)等方面均取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，發(fā)展成效顯著。
構(gòu)建具有中國(guó)特色的“創(chuàng)新人才”量化評(píng)估體系
最新發(fā)布的《中國(guó)創(chuàng)新人才指數(shù)2023暨核心指標(biāo)走勢(shì)2021-2023三年對(duì)比分析》報(bào)告，通過(guò)9個(gè)一級(jí)指標(biāo)、23個(gè)二級(jí)指標(biāo)和33個(gè)三級(jí)指標(biāo)對(duì)58個(gè)城市和100所高校的創(chuàng)新人才發(fā)展水平進(jìn)行量化評(píng)估。
城市方面的評(píng)估體系區(qū)別于現(xiàn)有的“城市創(chuàng)新力指數(shù)”“城市創(chuàng)新生態(tài)指數(shù)”和“熱點(diǎn)城市科技創(chuàng)新能力指數(shù)”等，而是緊緊圍繞“創(chuàng)新人才”這一評(píng)估對(duì)象，從人才的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效能和環(huán)境四個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估，注重創(chuàng)新人才的應(yīng)用性和對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度，同時(shí)體現(xiàn)各地政府對(duì)創(chuàng)新人才的支持力度。
高校方面的評(píng)估體系區(qū)別于現(xiàn)有的QS世界大學(xué)排名、U.S. News世界大學(xué)排名和泰晤士高等教育世界大學(xué)排名等綜合性排名，而是緊緊圍繞“創(chuàng)新人才”這一評(píng)估對(duì)象，從創(chuàng)新學(xué)術(shù)人才、商業(yè)管理人才、大國(guó)工匠人才、商業(yè)創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才五個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估，充分考慮學(xué)術(shù)的原始性創(chuàng)新和社會(huì)需求的實(shí)踐性創(chuàng)新，同時(shí)將評(píng)估對(duì)象由高校“畢業(yè)生”擴(kuò)充為“在校生”，盡可能全面客觀地反映高校對(duì)創(chuàng)新人才的“可持續(xù)”培養(yǎng)能力。
中國(guó)創(chuàng)新人才指數(shù)專家委員會(huì)主席、清華大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研究中心主任陳勁表示，“中國(guó)創(chuàng)新人才指數(shù)”始終堅(jiān)持“小切口、大格局”，緊緊圍繞“創(chuàng)新人才”進(jìn)行持續(xù)性量化評(píng)估，經(jīng)過(guò)三年的模型優(yōu)化和海量數(shù)據(jù)積累，已形成一整套具有科學(xué)前瞻性和鮮明時(shí)代性的量化評(píng)估體系，力求為我國(guó)加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地提供持續(xù)化、動(dòng)態(tài)化的數(shù)據(jù)支撐。
首度披露三大高水平人才高地創(chuàng)新人才發(fā)展成效
《中國(guó)創(chuàng)新人才指數(shù)2023暨核心指標(biāo)走勢(shì)2021-2023三年對(duì)比分析》報(bào)告首度披露了北京、上海及粵港澳大灣區(qū)三大高水平人才高地的創(chuàng)新人才發(fā)展成效對(duì)比研究。研究重點(diǎn)分析了高水平人才高地的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和差異協(xié)同，剖析區(qū)域創(chuàng)新人才發(fā)展的亮點(diǎn)、痛點(diǎn)和難點(diǎn)，為高水平人才高地建設(shè)提供可靠的數(shù)據(jù)支持和建議。
最新研究成果顯示，北京、上海及粵港澳大灣區(qū)是我國(guó)創(chuàng)新人才培養(yǎng)和聚集的主陣地。北京在創(chuàng)新人才的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效能和環(huán)境四個(gè)維度均處于領(lǐng)先地位且較為均衡，其中人才效能最為突出；上海的人才規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯；粵港澳大灣區(qū)的人才結(jié)構(gòu)表現(xiàn)突出，技能結(jié)構(gòu)穩(wěn)固，人才環(huán)境優(yōu)勢(shì)較為顯著，具備良好的創(chuàng)新支持和政策環(huán)境。
為更好地實(shí)現(xiàn)研究成果的實(shí)踐指導(dǎo)功能，《中國(guó)創(chuàng)新人才指數(shù)2023暨核心指標(biāo)走勢(shì)2021-2023三年對(duì)比分析》報(bào)告從十個(gè)維度對(duì)2021至2023年的各城市和高校的創(chuàng)新人才發(fā)展情況進(jìn)行三年對(duì)比分析。
為城市選育用留創(chuàng)新人才提供科學(xué)參照
城市是創(chuàng)新人才施展才華、發(fā)揮效能的主陣地。《中國(guó)創(chuàng)新人才指數(shù)2023暨核心指標(biāo)走勢(shì)2021-2023三年對(duì)比分析》報(bào)告研究顯示，各城市的創(chuàng)新人才發(fā)展水平綜合得分與城市GDP水平Pearson相關(guān)系數(shù)高達(dá)0.914，說(shuō)明城市的創(chuàng)新人才發(fā)展水平與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有極強(qiáng)的相關(guān)性。
以一線城市深圳為例，深圳的創(chuàng)新人才發(fā)展水平連續(xù)三年穩(wěn)居全國(guó)第三，僅次于北京和上海。在創(chuàng)新人才結(jié)構(gòu)方面，深圳位列“技能結(jié)構(gòu)”指標(biāo)的全國(guó)第一，每萬(wàn)人擁有R&D人員數(shù)連續(xù)三年保持第一，領(lǐng)先于北京，遠(yuǎn)超上海。在創(chuàng)新人才效能方面，深圳以23.40萬(wàn)件非發(fā)明專利授權(quán)數(shù)位列全國(guó)第一，每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量以137.9件穩(wěn)居全國(guó)第二，與第三名上海拉開(kāi)較大差距。在創(chuàng)新人才規(guī)模方面，深圳高居“人才引進(jìn)與流動(dòng)”指標(biāo)的全國(guó)榜首，人口凈流入量表現(xiàn)突出；深圳R&D人員數(shù)近三年均位列第二，超越上海，且與第一名北京的差距逐步縮小，由2021年相差8.62萬(wàn)人降至2023年僅相差2.92萬(wàn)人；同時(shí)，深圳近三年具有正高職稱的專家數(shù)和兩院院士數(shù)均穩(wěn)定增長(zhǎng)。在創(chuàng)新人才環(huán)境方面，深圳近三年共制定創(chuàng)新人才政策87條， 超越杭州和廣州位列全國(guó)第三。
深圳人才集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)高大偉表示，連續(xù)三年發(fā)布“中國(guó)創(chuàng)新人才指數(shù)”是深圳人才集團(tuán)貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央人才工作會(huì)議精神的有力舉措。隨著人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的不斷深入實(shí)施，社會(huì)各界亟待通過(guò)一個(gè)科學(xué)、系統(tǒng)、專業(yè)的量化評(píng)估體系深入洞悉我國(guó)創(chuàng)新人才的發(fā)展格局，準(zhǔn)確把握其發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)而提升政策制定的精準(zhǔn)性、產(chǎn)業(yè)布局的前瞻性和人才培養(yǎng)的適配性。（光明日?qǐng)?bào)全媒體記者嚴(yán)圣禾）
